14/5/08

“LA EXPORTACIÓN AGROPECUARIA EN COLOMBIA”

UNIVERSIDAD ICESI
COMUNICACÓN ORAL Y ESCRITA II
Ensayo Final
AnamarÍa GAITÁN LEÓN


"Si el corazón pensase dejaría de latir".
Alberto Mendez

Siendo Colombia el segundo país en biodiversidad en el mundo, en donde un árbol crece 25 veces mas rápido que en Canadá, 13 veces mas rápido que en Suiza y 3 veces mas rápido que en Chile; existen 60 variedades de frutas de tierra cálida y 30 variedades de frutas de tierra fría, que dan la confianza y seguridad para una mayor competitividad y un nuevo mundo rural. Colombia cuenta con una amplia tradición agraria y avanza en profundizar su introducción en la economía mundial, como estrategia para ampliar el mercado de los productos del campo. Obtención de nuevos mercados que representan mayores oportunidades de desarrollo, retos para la modernización y la especialización de la estructura productiva, lo que resultará en más empleo e ingresos para miles de productores.


La política agropecuaria tiene como fin, iniciar en las instituciones públicas y privadas el desarrollo de los productores agrarios organizados en el marco de la cuenca como unidad de gestión de los recursos naturales, para lograr una agricultura competitiva y sostenible. Para los productos de exportación tiene como objetivo promover un proceso de permanente transformación productiva, orientado a elevar la competitividad e incrementar la rentabilidad de la actividad. Uno de ellos es el desarrollo de mercados. El desarrollo de mercados permite asegurar la absorción de la creciente producción nacional, facilitar el proceso de agregación de valor para incrementar la rentabilidad de las exportaciones y reducir los costos de transacción. Las líneas de acción se concentran en: Actividades de Promoción[1], por medio del Ministerio de Agricultura se apoyará las actividades de promoción requeridas por los productores para penetrar o consolidar sus mercados de exportación; Consolidar la gestión de las cadenas productivas[2], se consolidarán los acuerdos regionales de competitividad para las cadenas productivas de los productos que tengan posibilidad de crecer en los mercados internacionales en las regiones, con el fin de integrar los procesos de producción, transformación y comercialización, y promover la agricultura por contrato; y, Programa de Gestión de Calidad[3], el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural conformará alianzas con entidades de investigación y asociaciones de productores para adelantar un programa de aseguramiento y certificación de la calidad alimentaría que fomente el cumplimiento de las normas de calidad exigidas para el ingreso de los productos al exterior y, en particular, la gestión de calidad para la generación de atributos diferenciadores en los productos nacionales.


La evolución reciente de la balanza comercial agropecuaria en Colombia muestra una tendencia a exportar aquellos productos identificados del sector agropecuario, de acuerdo con las oportunidades de mercado de cada uno, sus indicadores de competitividad, y los requisitos para lograr su admisibilidad en los mercados internacionales que generan mayores ingresos y a importar productos que resultan más baratos. Con esta información[4] como base y con la concertación llevada a cabo con los gremios, sé priorizaron los siguientes productos como promisorios exportables:
Cultivos de Tardío Rendimiento: Palma de Aceite, Cacao, Caucho, Macadamia y Marañón.
Frutas: Pitahaya, Mango, Bananito, Lima Tahití, Feijoa, Aguacate, Uchuva, Piña, Maracuyá, Lulo, Mora, Granadilla y Tomate de Árbol
Hortalizas: Ají, Espárrago, Cebolla Bulbo, Brócoli, Coliflor, Lechugas Gourmet y Alcachofa
Forestales
Potenciales Exportables:
Tabaco, Algodón y Papa Amarilla
Carne Bovina y Lácteos
Acuicultura: Camarón de Cultivo y Tilapia
Cafés Especiales
Tradicionales Exportables:
Café, Flores, Azúcar, Plátano y Banano
Biocombustibles: Etanol a partir de caña de azúcar, caña panelera y yuca y biodiesel a partir de palma de aceite.
Entre 2005 y 2007, el valor de las exportaciones agropecuarias pasó de $ 920,6 por tonelada a $ 1175,5 por tonelada, con un crecimiento del 38,3%. En tanto que el valor de las importaciones agropecuarias pasó de $ 312,5 por tonelada a $ 349,9 por tonelada, con un crecimiento del 13,6%.
La especialización en aquellos productos en los que somos más competitivos debe continuar, asegurando el incremento de los ingresos de los trabajadores rurales colombianos y la disponibilidad de alimentos a precios favorables para los consumidores.

Para garantizar que la competencia externa genere las condiciones adecuadas para la modernización y la especialización de la producción agropecuaria, es necesario contar con una estrategia exportadora de largo plazo, que oriente los esfuerzos de los sectores público y privado a los productos agropecuarios más competitivos. La construcción y definición de este Tratado debe ser la expresión de una visión compartida por todos los actores involucrados, los cuales son: Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria (CORPOICA), Corporación Colombia Internacional (CCI), Banco Agrario, Bolsa Nacional Agropecuaria, Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario (FINAGRO), Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (INCODER), Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), Instituto Interamericano de Cooperación Agropecuaria (IICA), Secretarías de Agricultura, Departamento Nacional de Planeación (DNP) y gremios de la producción, que contempla tanto las ventajas con las que se cuenta, como las necesidades que deben ser atendidas para asegurar el acceso real de los productos a los mercados internacionales.
Es importante tener en cuenta que la competencia internacional también ejerce presiones sobre el sector agrícola productor de bienes importables. Atendiendo esta realidad, el Gobierno Nacional diseñó una política pública que les permite a los productores, no sólo asumir este proceso de transición que demanda transformaciones profundas, sino también sacar el máximo provecho del presente escenario de intercambio comercial internacional. Bajo esta óptica, a través de la Ley 1133 de 2007, mediante la cual se creó el Programa “Agro, Ingreso Seguro – AIS”,[5] se ratifica el compromiso que tiene el Gobierno Nacional con la población rural y su desarrollo. Estos apoyos buscan promover el desarrollo de la competitividad del agro colombiano y facilitar los procesos de ajuste y reconversión en algunas zonas del país.


Las organizaciones agrarias, campesinas, indígenas y sociales[6]vinculadas al sector rural colombiano consideran que con la firma del Tratado, no sólo el capí­tulo de comercio agrí­cola afecta la estabilidad y el ingreso de los pobladores de las zonas rurales del país sino que otros también lo hacen, como el de Servicios, que concede prioridades a la privatización de las áreas de bienestar social, o el de Propiedad Intelectual, que busca el monopolio mediante el sistema de patentes de insumos, semillas, genes, droga veterinaria y humana a favor de compañías transnacionales.
Con este enfoque integral de apertura de nuevos mercados, con cláusulas domésticas de equidad, Colombia le apuesta al libre comercio y a la expansión del mercado de productos agropecuarios como una herramienta fundamental para el desarrollo rural sostenible. El sector agropecuario contará con instrumentos especiales para atender, por un lado, a los sectores agropecuarios con un mayor potencial para aprovechar la apertura comercial, y por el otro, instrumentos para compensar a los sectores que requieran incrementar su competitividad.

Siendo así será que ¿Nuestro país estará preparado para la entrada en vigencia de un TLC con países de más de 100 millones de habitantes en cuanto a la idoneidad, capacidad y competencia de nuestros trabajadores y profesionales; y, en cuanto a la calidad de los bienes a enajenar y/o servicios a prestar?

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[1] , [2], [3] Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
República de Colombia
[4] Departamento Nacional de Planeación en la Visión Colombia II Centenario: 2019, Aprovechar las Potencialidades del Campo.

[5] Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
República de Colombia
[6] Campesinas, Indígenas y Agrarias de Colombia por la movilización contra el TLC, por la vida digna y la soberanía nacional.